迎返程客流規律性的東西必然反複重現。

用好監督執紀“四種形態”，高峰4日全嚴肅處理各類違紀行為，引導廣大黨員幹部不忘初心、繼續前進，爭做“四 講四有”合格黨員。五要堅決加強黨內監督等各項製度建設，國鐵路預計發送旅客嚴格把住製度籠子關。

圍繞堅持黨的領導、萬人加強黨的建設、萬人維護黨章黨規黨紀、貫徹黨的理論和路線方 針政策、落實全麵從嚴治黨責任、堅持民主集中製等，明確責任、完善製度、強化監督，把“關鍵少數”作為重中之重，突出對領導幹部特別是一把手的監督，使黨 內監督真正嚴起來、實起來。會議指出，迎返程客流省委常委會是全省各項事業的領導核心，迎返程客流要按照中央和省委的部署要求，堅持工作思路不變、部署任務不 變、職責分工不變，聚焦一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，學講話、兩手抓，換好屆、開好局，通過抓重點帶全盤，有力有序有效推動各項工作全麵提升。要突出 抓好六個方麵：高峰4日全一要著力抓好習近平總書記係列重要講話精神和視察安徽重要講話的貫徹落實，高峰4日全持續強化理論武裝，持續推進“兩學一做”學習教育，持續抓好學習 貫徹習近平總書記視察安徽重要講話的督導檢查，確保落地生根、開花結果。二要著力抓好省、國鐵路預計發送旅客市黨委換屆工作，堅持正確方向，嚴格按規矩辦、按政策辦、按要求 辦，真正起草一個好報告、選出一個好班子、營造一個好氛圍。要把“九嚴禁”作為嚴肅的政治要求，萬人加強對換屆工作的全過程監督，萬人做到“三嚴”“三查”“三確 保”，即，嚴密防範措施，嚴肅換屆紀律，嚴格黨內生活。

堅決查處拉票賄選行為，迎返程客流堅決查處失職失責行為，堅決查處違紀違法行為。確保黨的領導和把關作用充分 發揮，高峰4日全確保組織意圖順利實現，確保換屆風清氣正、圓滿成功。梁振英對代表團到訪香港表示熱烈歡迎，國鐵路預計發送旅客並稱讚運動員在奧運會上取得了非常優秀的成績，為國爭光，香港市民都感到十分興奮和驕傲。

梁振英說，萬人中國是一個運動大國，通過全國和全民的拚搏奮鬥，成為了體育強國，培訓出很多具有世界水平的運動員。他表示，迎返程客流本屆特區政府非常重視體育事業的發展，迎返程客流通過提升設備設施，包括興建香港曆來最大的體育設施啟德體育園區，以及加強體育界、學校與全社會的合作，使香港的體育普及化、精英化和盛事化。他希望香港和內地的體育界加強合作，高峰4日全同時向內地的運動員學習。國鐵路預計發送旅客梁振英還對接下來代表團在“奧運精英顯風采”和“奧運精英約定你”活動中的示範表演表示非常期待。

並向代表團介紹了香港的名勝及風光。(完) 責任編輯：鄭漢星

新華網上海2月23日電（記者 鄒偉 朱翃）  2月23日，上海。從春節到元宵節的喜慶氣氛還未散去，這座國際大都市交出了“最嚴禁燃令”的“大考”成績單——外環內實現煙花爆竹基本“零燃放”，外環外燃放明顯減少，藍天白雲和整潔幹淨始終伴隨著節慶中的上海。“這是這麽多年來最安靜、最清新的春節”“不放鞭炮，年味兒一點也沒少”……上海市民們這樣說。交口稱讚的背後，是“最嚴禁燃令”擲地有聲、令行禁止，也由此呈現科學立法、人性化執法的新探索，以及城市管理、社會治理的新思考。

上海市委常委、政法委書記薑平說：“上海‘禁燃令’的成效是貫徹習近平總書記治國理政方略，加強社會治理的一個生動實踐和成功範例，是特大 城市精細化管理能力的檢驗和提升。全市各個方麵共同營造多元共治的環境，真正實現嚴格執法，人人遵法，使得煙花爆竹管控條例切實落實好，讓執法者和誌願者 在管控工作中有成就感，人民群眾有獲得感。”禁燃禁放迎“大考”打出執法“組合拳”經過深入討論研究，不斷凝聚共識和優化完善，2015年1月1日，新修訂的《上海市煙花爆竹管理條例》正式實施。跨年鍾聲敲過1分31秒，上海一男子因在外環內燃放煙花爆竹被民警發現，新規實施後的第一張罰單由此開出。

“法律的生命力在於實施。‘禁燃令’能否落地，能否實現立法目的，要求我們必須以最為嚴格的標準進行執法，維護法律的尊嚴。

”上海市副市長、公安局局長白少康說，“當然，平安誌願者的積極參與，廣大市民的理解支持也是不可或缺。”一邊是春節燃放煙花爆竹的傳統習俗，一邊是百姓對空氣汙染、火災隱患以及爆竹垃圾的深深憂慮。

“禁燃令”剛滿月就遭遇春節“大考”，上海全市各有關部門以及五萬餘名公安、消防人員將如何應考？源頭管控，是組合拳的第一招。《條例》出台後，為加強對煙花爆竹市場的管控，上海購買煙花爆竹施行實名登記。警方通過購買信息，跟蹤到18 名購買了煙花爆竹、打算在外環以內區域燃放的市民，並及時進行勸阻。同時，上海控製了煙花爆竹銷售許可證的發放，不再從外地新購煙花爆竹。這一舉措使得上 海截至目前煙花爆竹銷售總量不足8000箱，不到2015年總銷量9萬箱的十分之一。“一方麵是燃放的人減少，銷量在減少，今年又沒有新品賣。

另一方麵我也是城市的一份子，也願意過年有個安靜、整潔的環境，因此我就放棄了銷售許可。”煙花爆竹經營戶孫老板坦言。

第二招是巡查打擊。上海成立41個多警種行動小組，開展專項行動，截至2月22日，共查處煙花爆竹違法犯罪案件1059起，抓獲違法犯罪嫌 疑人274名，收繳非法煙花爆竹4.1萬餘箱。

與此同時，上海5萬警力全員上崗，與30萬平安誌願者一同在街頭社區巡查，警社聯動，織就了嚴密的社會管控 網絡。第三招是引入征信係統。

“以往處罰非法燃放，主要是處以行政罰款，對一小部分人而言，行政罰款的威懾力並不足，他們寧願受罰也要燃放。”上 海市公安局法製辦主任範宏飛告訴記者，“為確保條例的有效實施，我們根據有關法律規定，依法將行政處罰結果納入個人征信係統，建立起聯合懲戒機製，增強市 民自覺守法的意識。”嚴格執法自然成效明顯。在上海生活了22年的韓國人權宅哲對此感受頗深。

“往年春節時，放煙花爆竹的人很多，聲音很吵，也容易引發火災或者 爆炸。”權宅哲說，“但是今年春節，我發現不一樣了，一點也聽不到爆竹聲了，空氣幹淨、地麵整潔。

我對上海這個政策非常支持，能一下子限製得這麽徹底，體 現了上海優秀的執法能力和城市管理能力。”基層共治市民自覺“從我做起”“春節之前，我們挺緊張的，要實現外環內600平方公裏‘零燃放’相當難，一是習俗使然，二是燃放者沒有時間、空間限定，涉及麵廣。

”上海 市政府副秘書長陳靖告訴記者，“但是依靠上下聯動、警民攜手，我們實現基層共治的能量最大化，30萬‘平安馬甲’誌願者與民警在街頭小區共同守護，讓我們 有了底氣和信心。”上海市委“創新社會治理、加強基層建設”課題及其政策舉措，在這次禁燃工作中體現了強大的“正能量”：街道社區成為了落實“禁燃令”的主陣地，基層幹部吹響了宣傳動員的“集結號”。

上海知音苑社區書記蔣群帶領誌願者們開展“小手牽大手”活動，通過寒假學生們的倡議宣傳活動，讓更多大人實踐禁燃禁放。天平街道王萍書記帶 領誌願者們頂著除夕的寒風在社區值守。老西門街道方斜居委主任李芳帶著兒子一起“社會實踐”，將一份份告知書和一句句叮嚀送進社區家庭……正是在民警、街道社區工作人員以及誌願者們的共同努力下，“禁燃禁放，從我做起”的氛圍營造起來——喜結連理的新郎新娘在禁燃承諾書上簽字，用自家的新婚喜添社區的平安福。社區民警和居委大媽們，一戶戶登門拜訪，一家家促膝談心，一次次征得承諾，實現基層全覆蓋。

執行“禁燃令”需要疏堵結合，居委會成為重要的疏通節點，法律落實由此更具人性化。許多原來的“燃放戶”在全民動員的氛圍中態度有了明顯轉 變。

執行過程中，不少居委會設置了煙花爆竹回收點，采取“禮品換煙花爆竹”，或提供電子爆竹等形式，鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。春節假期7天， 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。

法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現，近年來愈發嚴重的空氣汙染、公共安全等問題，讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。同時，市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。

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